I tested it with a new savegame and when it was offered to me, I created a 2nd team (about 10 game days before the end of the season).
The 2nd team has everything they need (coaching staff players, etc.) but they just don't do anything. If I didn't at least arrange friendlies against them, nothing would happen.
Is this a bug or have I missed something?

Ich habe es mit einem neuen Spielstand getestet und als es mir angeboten worden ist, eine 2. Mannschaft gegründet (ca. 10 Spieltage vor Ende der Saison).
Die 2. Mannschaft hat zwar alles was sie braucht (Trainerstab Spieler, etc.), aber sie macht einfach nichts. Wenn ich nicht wenigstens Freundschaftsspiele gegen sie arrangieren würde, würde da gar nichts passieren.
Ist das ein Bug oder habe ich vielleicht etwas übersehen?

Any answer or idea?

No, I have the same problem. For some reason player created reserve teams don't seem to have an opening in the reserve league so they can't play competitive games. My Under-23 team (in England) is only participating in the Papa John's Trophy but they don't get invited to the U-23 League. It sucks, but as far as I know cannot be helped.